從乾旱到豪雨、從限水到淹水，台灣人民經歷了一場大自然摧殘。水來得太多或太少，要看老天的臉色，非人力所能為，但減少人民生命財產的受損，則在人為，也是政府不可推諉的責任，在此次從乾旱到水災的深刻體驗中，水資源已成台灣首要問題。
今年上半年因降雨少，從八月四日起進入第一階段限水，原本計畫八月十一日要局部啟動「第二階段限水」，誰知風雲變色，由抗旱大作戰變成抗澇大作戰。莫拉克颱風前幾天給南台灣帶來超大豪雨，大地泡在水中，數十萬人受災，雨量五十年首見，其中屏東縣幾乎全縣三分之二泡水，最慘重的林邊、佳冬、枋寮、崁頂等地區，淹水達一、二樓高。除了南部的高雄縣、台南縣也受災慘重，台東也出現重大災情。
台灣位於副熱帶季風區，每年五月起會有梅雨，而七至九月間則有颱風豪雨，常造成嚴重的災害。依據中央氣象局統計，從一八九七年至二○○七年間，台灣曾受到四百二十五次颱風侵襲，平均每年達三次。在過去十年中的颱風更多達七十次，平均每年會受七個颱風襲擊，使農業、漁業、水利工程、房屋、交通設施、電力、電信及經濟活動等遭受到嚴重的損害，並造成許多人命傷亡。
但是台灣雨量近八成都出現在五月至十月間，造成「豐愈豐、枯愈枯」現象，幾乎每隔十幾年就發生一次大乾旱，近年較大的乾旱發生於二○○二年，導致休耕、閒置的土地超過二十萬公頃。
經過此次先旱再澇，讓大家明白水資源成了台灣首要間題，不僅造成人民生命財產損失，也對經濟產生重大影響。所以政府必須痛定思痛貫徹水資源政策，以維護自然生態環境，提升國民生活品質；消滅旱澇災損失，確保人民生命財產安全，節流與開源，生態保育與開發利用，公平與正義並重為原則，作為推動水資源工作之指導方針。
水資源保謢是全民的工作，造成此次水災如此嚴重的原因有二：一是山坡地、海埔地的大量開發及山林地的超限利用，長期累積引起大地反撲，土石流、水災、河海岸侵蝕等問題愈來愈棘手。
另一是西南沿海以及宜蘭地區嚴重地層下陷，以此次受災最嚴重的屏東佳冬累積下陷量最大者達二點八八公尺，地層下陷影響面積總計已達八百一十五平方公里，造成下陷地區排水不良、海水倒灌、入侵、土地鹽化及流失等國土資源永久性損害。
萬事莫如救災急，我們祈禱所有災民都能夠安全脫困，洪水早日退去。但是全民也須明白要讓受創大地休養生息，進行森林、山坡地、河海岸的復育，加強河川治理，有效及永續利用水資源，透過國土整體規畫，進行城鎮地貌復原及改造，恢復自然生態，創造生態島嶼典範。
2009/8/12 | 人間福報
